中國冶金報：建立健全綠色轉(zhuǎn)型長效機制——李曉波代表談鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展

?? 來源: 中國冶金報?? ?? 作者: 郭小燕?? ?? 時間: 2014-03-17

在環(huán)境污染問題備受關(guān)注的今天，鋼鐵企業(yè)要如何實現(xiàn)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型？日前，全國人大代表、太鋼集團董事長李曉波在接受《中國冶金報》記者的獨家專訪時，給出的答案是“建立健全綠色轉(zhuǎn)型長效機制”。這也是李曉波在今年兩會上提出的建議之一。

探索綠色發(fā)展之路

現(xiàn)在，很多城市型鋼廠都面臨著很大的搬遷壓力。由于各企業(yè)、各地區(qū)的實際情況不同，如何成功實現(xiàn)環(huán)保搬遷仍沒有一個好的模式。

李曉波認為，搬遷不能從根本上解決污染問題，企業(yè)還會因此付出高昂的代價，直接影響企業(yè)的競爭力。“鋼鐵企業(yè)必須以低能耗、低污染、大循環(huán)的生產(chǎn)方式，謀求與城市和諧共生之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”他如此強調(diào)。

在這一理念的引領(lǐng)下，太鋼探索出了“以綠色制造發(fā)展企業(yè)、以綠色產(chǎn)品服務(wù)社會、以綠色企業(yè)融入城市”的發(fā)展之路。

李曉波介紹說，為了改變落后的生產(chǎn)方式，以及先污染后治理甚至只污染不治理的發(fā)展模式，太鋼實施了全流程的綠色制造。通過淘汰舊焦爐、小高爐、小燒結(jié)機、小電爐等落后裝備，太鋼完成了全流程的技改升級，并通過陸續(xù)實施的140多個節(jié)能環(huán)保項目，形成了完整的固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)廢棄物循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。太鋼在業(yè)內(nèi)率先采用了活性炭吸附技術(shù)。該技術(shù)是集脫硫、脫硝、脫二口惡英、脫重金屬、除塵“五位一體”的燒結(jié)煙氣脫硫脫硝制酸系統(tǒng)工程，雖然投資額比常規(guī)技術(shù)高2倍~3倍，但能從根本上解決燒結(jié)系統(tǒng)的排污問題，每年回收的二氧化硫可制造約6萬噸濃度為98%的硫酸，既減少了污染排放，又減少了硫酸采購量。

此外，太鋼還加快從自身的小循環(huán)向城市和社會的大循環(huán)轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，目前，太鋼每年處理城市居民生活污水近2000萬噸，為城市提供集中供暖熱源1400多萬平方米，還在加快推進廢舊汽車、塑料、輪胎、電池等城市廢棄物的消納處理業(yè)務(wù)。

完善綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)政策

據(jù)李曉波代表介紹，近年來，我國圍繞推動綠色轉(zhuǎn)型出臺了不少政策，但不完善的問題仍較突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對企業(yè)綠色環(huán)保項目進行財政激勵的覆蓋面不夠廣、力度不夠大；二是對研究開發(fā)綠色發(fā)展技術(shù)的支持力度不夠，節(jié)能減排和資源循環(huán)綜合利用的一些技術(shù)“瓶頸”仍有待突破；三是資源性產(chǎn)品的價格政策還不能有效發(fā)揮對資源利用的調(diào)節(jié)作用，資源的粗放式、低效率開發(fā)利用現(xiàn)象比較普遍；四是金融體系對綠色發(fā)展的支撐作用還沒有充分發(fā)揮。

針對這些問題，李曉波建議：

第一，充分利用財政補貼等激勵政策，推動經(jīng)濟發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。一是加大對綠色發(fā)展企業(yè)或項目的財政補貼力度，擴大覆蓋范圍；二是給予綠色發(fā)展企業(yè)申請財政項目的優(yōu)先權(quán)；三是設(shè)立以財政資金為主體的綠色發(fā)展基金，給予綠色發(fā)展企業(yè)獎勵或補貼；四是將綠色發(fā)展企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品納入政府采購目錄。

第二，加快構(gòu)建綠色發(fā)展的技術(shù)支撐體系。建立環(huán)境保護財政資金投入穩(wěn)定增長機制，加大對綠色技術(shù)研發(fā)資金的財政投入力度，激勵企業(yè)研究開發(fā)礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)、節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)等具有重大推廣意義的資源能源節(jié)約和綜合利用技術(shù)。

第三，建立科學的資源性產(chǎn)品價格形成機制。推進資源性產(chǎn)品價格改革，構(gòu)建以資源開采、應(yīng)用和保護全過程成本核算為基礎(chǔ)的價格形成機制，使資源價格能夠充分反映資源的稀缺程度和環(huán)境成本，促進環(huán)境污染外部成本內(nèi)部化，通過價格手段推進資源的高效利用。

第四，發(fā)揮好金融體系對綠色發(fā)展的調(diào)節(jié)支撐作用。金融機構(gòu)應(yīng)充分考慮綠色發(fā)展企業(yè)的資金需求，把環(huán)保因素作為發(fā)放貸款的重要參考指標之一，加大對綠色環(huán)保型企業(yè)進行債券融資的支持力度，允許其發(fā)行環(huán)保專項債券。

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