工作部署
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省委十一屆四次全會(huì)審議通過(guò)《中共山西省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記視察山西重要講話精神的實(shí)施意見(jiàn)》
來(lái)源: 山西日?qǐng)?bào) 作者: 山西日?qǐng)?bào) 時(shí)間: 2017-07-13
中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十一屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議在太原召開(kāi)。會(huì)議由省委常委會(huì)主持。省委書(shū)記駱惠寧講話。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記視察山西重要講話精神，審議通過(guò)《中共山西省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記視察山西重要講話精神的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共山西省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)一步做好下半年重點(diǎn)工作作出部署。
出席會(huì)議的省委委員72人，候補(bǔ)委員15人。
會(huì)議指出，習(xí)總書(shū)記視察我省發(fā)表的重要講話，是系列重要講話的組成部分，是指引我們走好新征程、探出新路子、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的科學(xué)指南，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要在“學(xué)思踐悟”上下一番苦功夫，不僅要領(lǐng)會(huì)講話的重大工作要求，還要領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，進(jìn)一步以理論的徹底增強(qiáng)實(shí)踐的自覺(jué)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話體現(xiàn)的人民至上的宗旨情懷，牢記習(xí)總書(shū)記的教誨，始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)這一我們黨的根本政治立場(chǎng)，始終同群眾坐在一條板凳上，始終把人民放在心中最高位置，為讓群眾過(guò)上更加美好的生活不懈奮斗。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話體現(xiàn)的抓住關(guān)鍵帶動(dòng)全局的科學(xué)方法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，以抓好五項(xiàng)重大任務(wù)為重點(diǎn)，帶動(dòng)全省各項(xiàng)工作水平的提升，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新境界。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話體現(xiàn)的貫通古今放眼中外的宏大視野，進(jìn)一步把山西優(yōu)秀歷史文化資源和優(yōu)良革命傳統(tǒng)利用好、傳承好，堅(jiān)持黨的思想路線，更好順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、拓寬發(fā)展思路，始終走在時(shí)代前列。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話體現(xiàn)的把握事物發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略思維，在制定決策和推進(jìn)工作上更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話體現(xiàn)的求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，樹(shù)立為人民謀利益的政績(jī)觀，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，任何時(shí)候都要察真情、講真話，辦實(shí)事、求實(shí)效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話體現(xiàn)的對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，更好激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的信念和力量，自覺(jué)為黨分憂、為民盡責(zé)，在全省進(jìn)一步形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話，是一個(gè)不斷深刻把握、融會(huì)貫通、學(xué)以致用、解決問(wèn)題的過(guò)程，要把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到政治能力的提高上、主觀世界的改造上、領(lǐng)導(dǎo)水平的提升上，確保習(xí)總書(shū)記重要講話精神在山西落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
會(huì)議指出，要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年工作。今年以來(lái)，全省上下深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神和中央決策部署，貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委一系列工作安排，各項(xiàng)事業(yè)在去年工作基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步。習(xí)總書(shū)記在視察我省時(shí)指出，山西政治生態(tài)已經(jīng)由“亂”轉(zhuǎn)“治”，山西發(fā)展已經(jīng)由“疲”轉(zhuǎn)“興”。這是習(xí)總書(shū)記對(duì)山西總體工作的充分肯定和發(fā)展階段的科學(xué)判斷。我們要乘勢(shì)而上，抓住實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)持久”這個(gè)關(guān)鍵，全面把握“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把中國(guó)特色社會(huì)主義在山西堅(jiān)持和拓展好。各地各部門(mén)要按照中央和省委的部署，扎實(shí)做好下半年工作，確保踐行好以習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神為指引這一根本要求，履行好為十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境這一政治責(zé)任，完成好年度目標(biāo)任務(wù)這一重要職責(zé)。
會(huì)議就全省需要重視和把握好的重大問(wèn)題、工作著力點(diǎn)，提出八個(gè)方面要求。一是鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好態(tài)勢(shì)。在繼續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，統(tǒng)籌做好調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，尤其要在調(diào)結(jié)構(gòu)上下更大功夫、在促轉(zhuǎn)型上有更大作為。看一個(gè)地方發(fā)展得怎么樣，不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的即期速度和效益，更重要的是看抓轉(zhuǎn)型的舉措和成效，是不是可持續(xù)發(fā)展。這要成為一個(gè)鮮明的導(dǎo)向。二是高起點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。站在全局和歷史的高度，堅(jiān)持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略牽引作用。堅(jiān)持以“改”促“轉(zhuǎn)”，圍繞制約我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出問(wèn)題，再深入謀劃一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)面大的先行先試事項(xiàng)，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型綜改的“再出發(fā)”。三是抓緊抓好“三農(nóng)”工作。完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞落實(shí)習(xí)總書(shū)記指出的三大任務(wù)，始終唱響重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的調(diào)子，真正把“三農(nóng)”工作各項(xiàng)政策措施落實(shí)到村到戶到人，落實(shí)到各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，向著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收大步邁進(jìn)。四是做好攻堅(jiān)深度貧困和保障改善民生工作。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢(shì)，把我省攻堅(jiān)深度貧困舉措執(zhí)行好。省里負(fù)起總責(zé)，市縣全力抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要在脫貧攻堅(jiān)上當(dāng)明白人。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，逐項(xiàng)對(duì)照習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的12項(xiàng)民生改革和民生工程，做得好的要繼續(xù)鞏固，效果一般的要加大力度，明顯滯后的要盡快趕上來(lái)。扎實(shí)推動(dòng)兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)中關(guān)于保障和改善民生舉措的落地，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)政府年初確定要辦實(shí)事的落地。五是以環(huán)保督察整改為契機(jī)著力推動(dòng)綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型的理念，以高度的自覺(jué)全力抓好環(huán)保督察整改，推動(dòng)標(biāo)本兼治。扎實(shí)開(kāi)展取締“散亂污”企業(yè)等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。我省集生態(tài)脆弱和發(fā)展粗放于一體，一定要把轉(zhuǎn)方式與抓環(huán)保緊密結(jié)合起來(lái)，一定要堅(jiān)持以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一定不能干以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)的事。六是切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感和實(shí)效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要親力親為抓改革、撲下身子抓落實(shí)。以各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜的改革為突破口，帶動(dòng)各項(xiàng)改革全面深化。改革是一項(xiàng)硬任務(wù)，也是一塊試金石，希望有一批干部能在改革中脫穎而出。七是打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。樹(shù)立全球視野，確立以開(kāi)放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的理念，彰顯晉商的開(kāi)放精神，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去協(xié)同，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，深度參與“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，在“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的大格局中推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。八是努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正。時(shí)刻牢記并堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，在“修復(fù)生態(tài)、培植土壤”上綜合施策、持之以恒。深入貫徹十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，落實(shí)省委出臺(tái)的加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意見(jiàn)。各地各部門(mén)要按照省委部署開(kāi)展的巡視整改自行“回頭看”要求，高質(zhì)量完成“四對(duì)照”“三清單一制度”，確保“對(duì)照”到位，“清單”明晰，“制度”管用。要全面領(lǐng)會(huì)省委關(guān)于加強(qiáng)“三基建設(shè)”的意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）尤其是“一把手”要堅(jiān)持從政治上看待全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真履職盡責(zé)，為十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。一要打牢維護(hù)核心、看齊緊跟的思想政治基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)核心、見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育作為今年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的鮮明主題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)確立和維護(hù)核心的極端重要性，把維護(hù)核心體現(xiàn)在行動(dòng)上、融入到工作中，通過(guò)真抓實(shí)干，使中央決策部署在山西全面正確有效地得到貫徹落實(shí)。二要營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、喜迎盛會(huì)的輿論氛圍。緊密聯(lián)系山西的重大變化，充分宣傳習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神的真理力量和實(shí)踐力量，充分展示十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和巨大成就，充分反映人民群眾生活的新變化和實(shí)實(shí)在在的獲得感，激發(fā)人們愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的情感。辦好首屆山西藝術(shù)節(jié)和第三屆山西文博會(huì)，豐富人民群眾精神文化生活。三要構(gòu)建文明有序、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。把“三個(gè)堅(jiān)決防止”作為必須守住的底線，統(tǒng)籌抓好政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面安全工作。深化“重點(diǎn)信訪問(wèn)題源頭化解”專項(xiàng)行動(dòng)。在全省范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。要時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)全省大局穩(wěn)定，保障人民安居樂(lè)業(yè)，當(dāng)好首都“護(hù)城河”。
會(huì)議指出，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把習(xí)總書(shū)記“大有作為”的指示銘記在心，以嶄新姿態(tài)干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)。全身心投入工作，把精力用在深入基層上，用在解決改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題上。不斷培育與使命責(zé)任擔(dān)當(dāng)相適應(yīng)的理念、能力和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神。倡導(dǎo)親自動(dòng)手，反對(duì)當(dāng)甩手掌柜；倡導(dǎo)深入具體抓工作，反對(duì)一般性號(hào)召部署；倡導(dǎo)改革創(chuàng)新破難題，反對(duì)因循守舊度日子；倡導(dǎo)釘釘子精神，反對(duì)淺嘗輒止；倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)，反對(duì)敷衍推責(zé)。要堅(jiān)持“好干部標(biāo)準(zhǔn)”，讓干凈的人有更多干事的機(jī)會(huì)，讓干事的人有更干凈的環(huán)境，讓既干凈又干事的人能夠心無(wú)旁騖施展才華、脫穎而出，努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
《中共山西省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記視察山西重要講話精神的實(shí)施意見(jiàn)》，共7個(gè)部分36條。實(shí)施意見(jiàn)緊緊圍繞五項(xiàng)重大任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、當(dāng)前工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)工作相結(jié)合、改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)相結(jié)合、重點(diǎn)突破和全面推進(jìn)相結(jié)合，提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)要在已有工作基礎(chǔ)上自我加壓，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。對(duì)每一條貫徹落實(shí)意見(jiàn)，都明確了牽頭單位和配合單位，壓實(shí)了工作責(zé)任，便于實(shí)施與考核。《中共山西省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神的實(shí)施意見(jiàn)》，分為4個(gè)部分21條，按照習(xí)總書(shū)記“解決深度貧困，要有深度舉措”的指示，決心態(tài)度更加堅(jiān)定明確，政策舉措更加傾斜有效，工作保障更加扎實(shí)有力，體現(xiàn)了扶貧的政策、資源、力量都向深度貧困地區(qū)傾斜集中，通過(guò)超常規(guī)舉措攻克深度貧困堡壘。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)總書(shū)記視察山西，開(kāi)啟了山西發(fā)展的新階段。對(duì)來(lái)之不易的好局面，我們要倍加珍惜；對(duì)已經(jīng)開(kāi)啟的新征程，我們要倍加努力。落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要講話精神特別是五項(xiàng)重大任務(wù)，全省人民要眾志成城、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，要把黨內(nèi)黨外、省內(nèi)省外的一切積極因素都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成關(guān)心山西發(fā)展、參與山西發(fā)展、助力山西發(fā)展的大氛圍，匯聚起走好新征程、探出新路子、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的強(qiáng)大力量。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要多做凝聚人心的工作，人人傳遞正能量，上下同心、負(fù)冀前行，一起謀新篇、一起開(kāi)新局，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
會(huì)議審議通過(guò)《中共山西省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記視察山西重要講話精神的實(shí)施意見(jiàn)》《中共山西省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神的實(shí)施意見(jiàn)》。
不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的現(xiàn)職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，省軍區(qū)、省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志；省委、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)；省紀(jì)委常委；省直各部門(mén)、中央駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志；各市、縣黨政主要負(fù)責(zé)同志；省人大、省政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志；省管本專科院校、國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志；省委脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組正副組長(zhǎng)，省扶貧辦班子成員；省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志；部分在晉黨的十八大基層代表、省第十一次黨代會(huì)基層代表；部分深度貧困村黨支部書(shū)記或第一書(shū)記列席會(huì)議。
大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)際歌聲中閉幕。