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太鋼“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案
來源: 太原鋼鐵集團(tuán)有限公司 作者: 太原鋼鐵集團(tuán)有限公司 時間: 2017-04-24
根據(jù)中央《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，以及省委、省國資委黨委關(guān)于開展示范點(diǎn)建設(shè)工作的相關(guān)要求，為先行一步、樹立標(biāo)桿，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，經(jīng)太鋼黨委研究，制訂如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)省第十一次黨代會精神和省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，堅持把思想建黨作為第一位的任務(wù)，在總結(jié)太鋼過去一年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題發(fā)揮作用為基本目標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，把黨的組織動員能力轉(zhuǎn)化為干部職工攻堅克難的行動能力，為全面夯實(shí)治晉理政根基、實(shí)現(xiàn)百年太鋼夢提供堅強(qiáng)的思想和組織保證。
（二）基本原則
1、堅持學(xué)為基礎(chǔ)，武裝思想。始終把思想政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實(shí)思想建黨要求，堅持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，堅持學(xué)而信，學(xué)而思、學(xué)而行。
2、堅持做為關(guān)鍵，解決問題。要以“做合格共產(chǎn)黨員”為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決突出問題，教育引導(dǎo)黨員立足崗位爭做貢獻(xiàn)。
3、堅持支部主體，固本強(qiáng)基。把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，堅持和發(fā)揮黨支部主體作用，使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。
4、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，引領(lǐng)示范。公司各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持學(xué)在前、做在前，一級學(xué)一級、一級抓一級、一級帶一級，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。
5、堅持健全制度，強(qiáng)化執(zhí)行。圍繞學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化，抓住繼承和創(chuàng)新兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全基本制度，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，用制度機(jī)制鞏固學(xué)習(xí)教育成果。
（三）目標(biāo)任務(wù)
公司各級黨組織要緊密聯(lián)系本單位、本部門實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)，突出黨性鍛煉，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化新成效推動公司生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成果。
二、方法措施
（一）深化學(xué)習(xí)研討
1、明確學(xué)習(xí)研討內(nèi)容。公司各級黨組織要以《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》等規(guī)定為基本要求，精心安排學(xué)習(xí)研討內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，使之成為規(guī)范黨員言行的硬約束；深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話和關(guān)于國資國企改革發(fā)展的重要指示精神，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略；深入學(xué)習(xí)和宣傳黨的十九大精神，領(lǐng)會精神要旨，學(xué)以致用，推動工作；深入學(xué)習(xí)省委、省國資委黨委關(guān)于國企改革、國企黨建的重要部署和要求，貫徹公司黨委決策部署，增強(qiáng)政治責(zé)任感和自覺性、主動性、創(chuàng)造性。
2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)研討形式。公司各直屬黨組織要以中心組學(xué)習(xí)為主抓手，每月不少于2次，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí)、交流研討；各基層黨支部要以“Y32+N”組織生活設(shè)計為平臺，落實(shí)“三會一課”制度，將基本動作與特色動作有機(jī)結(jié)合，繪制黨內(nèi)組織生活“課程表”，按期組織學(xué)習(xí)研討；要強(qiáng)化個人自學(xué)，為黨員結(jié)合自身實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育提供支持和保障；要創(chuàng)新學(xué)習(xí)研討載體，堅持和完善“領(lǐng)導(dǎo)上講臺、帶頭講黨課”制度，副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講一次黨課，推廣黨支部主題黨日、紅色基地教育、現(xiàn)場送學(xué)、主題宣講、讀書活動、知識競賽、講座講壇、學(xué)習(xí)交流會等開放式組織生活形式，突出特點(diǎn)，增強(qiáng)吸引力。
牽頭單位：公司黨委宣傳部
配合單位：公司黨委組織、人力資源部，公司黨校
（二）拓展主題實(shí)踐活動
1、在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三比”活動
按照習(xí)總書記提出的國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，在公司各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三比”活動。一是“比能力”。黨員干部要積極參加中心組學(xué)習(xí)和雙重組織生活，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，提升政治能力；積極提升領(lǐng)導(dǎo)能力，堅持學(xué)以致用，提高把握政策、化解矛盾、處理復(fù)雜問題的能力。二是“比作風(fēng)”。密切聯(lián)系職工群眾，切實(shí)落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)和調(diào)研制度，每季度不少于1次；開好民主生活會，用好批評與自我批評的武器；堅持談心談話制度，每半年與分管單位、部門負(fù)責(zé)人至少談話1次，做到坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒；完善作風(fēng)巡查和作風(fēng)建設(shè)群眾評判機(jī)制，每年至少開展1次，真正促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。三是“比業(yè)績”。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做好分管范圍內(nèi)的黨建工作，提高分管單位的黨建績效水平；聚焦本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制完成情況，對標(biāo)同行業(yè)先進(jìn)標(biāo)桿，結(jié)合個人預(yù)算目標(biāo)，通過調(diào)動分管領(lǐng)域的資源和力量，以創(chuàng)新和改革的方式，積極探索和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)改善、業(yè)績進(jìn)步。
牽頭單位：公司黨委組織、人力資源部
2、在基層黨支部中開展“三化”活動
發(fā)揮黨支部主體作用，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會一課”等基本制度，重心下移、力量下沉、保障下傾，切實(shí)建強(qiáng)基層組織。一是增強(qiáng)政治功能，實(shí)現(xiàn)支部核心化。嚴(yán)格支部換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)支委班子；落實(shí)黨支部書記上崗培訓(xùn)，每年至少開展1次業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，提升工作能力；嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，對支部、作業(yè)區(qū)重要事項做到集體討論研究、會議決定；以人為本，采取多種措施關(guān)心幫扶職工群眾，組織職工群眾開展健康向上、凝聚人心的活動，每季度至少上報1項典型案例，講好太鋼故事，傳播太鋼聲音。二是增強(qiáng)教育功能，實(shí)現(xiàn)支部學(xué)校化。堅持“三會一課”制度，執(zhí)行“Y32+N”組織生活設(shè)計，突出政治教育和黨性鍛煉；積極推進(jìn)“雙向培養(yǎng)”，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才；以“六有”黨員活動室為標(biāo)準(zhǔn)，健全黨員活動軟硬件設(shè)施；建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨費(fèi)、黨務(wù)活動經(jīng)費(fèi)使用向支部傾斜；依據(jù)黨章和黨的有關(guān)文件規(guī)定，區(qū)別不同情況，嚴(yán)格審慎處置不合格黨員。三是增強(qiáng)推動引領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)支部堡壘化。突出企業(yè)黨支部在生產(chǎn)經(jīng)營中的前哨地位，找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營與支部建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，圍繞基層黨建工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極開展黨建創(chuàng)新項目，增強(qiáng)基層黨建工作活力，打造基層黨建工作品牌；圍繞支部生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、指標(biāo)，通過項目化管理機(jī)制，開展課題攻關(guān)、效率提升、質(zhì)量進(jìn)步、降本增效等活動，完成上級下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和各項重點(diǎn)工作任務(wù)，按時保質(zhì)完成上級交辦的其它工作任務(wù)。
牽頭單位：公司黨委組織、人力資源部
3、在黨員中開展“三亮”活動。以“迎接十九大、做合格黨員”為抓手，圍繞太鋼改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展目標(biāo)，通過“三亮”活動引導(dǎo)黨員做“四講四有”合格黨員。一是亮身份。通過黨員掛牌，亮明黨員身份，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識，自覺接受黨組織和職工群眾監(jiān)督；設(shè)置黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，明確其工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，每年進(jìn)行督促檢查、評比驗(yàn)收，通過黨員帶動示范，不斷提高示范崗和責(zé)任區(qū)工作實(shí)效。二是亮承諾。以黨員“爭優(yōu)”行動為主抓手，每年年初，每名黨員對照“四講四有”，認(rèn)真查找問題，剖析產(chǎn)生問題的關(guān)鍵因素，簽訂“爭優(yōu)”行動計劃書，提出總體提升目標(biāo)和承諾事項；各基層黨支部積極采取措施，為黨員實(shí)施“爭優(yōu)”行動提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，對實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和管理，幫助黨員實(shí)現(xiàn)個人績效、技術(shù)能力等各方面的提升。三是亮作為。年末，每名黨員都要對自己“爭優(yōu)”行動的完成情況進(jìn)行總結(jié)，通過黨員民主評議、組織生活會等形式，講述自己立足崗位、發(fā)揮先鋒模范作用的具體實(shí)例和取得的效果；亮出黨員本人的崗位績效評價結(jié)果，體現(xiàn)通過發(fā)揮先鋒模范作用所帶來的崗位績效積極變化，逐級選拔優(yōu)秀黨員、黨員標(biāo)兵，作為“七一”表彰的推薦依據(jù)。
牽頭單位：公司黨委組織、人力資源部
（三）解決突出問題
1、解決黨員干部的突出問題。每名黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求，在深入學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查擺自己工作生活中存在的差距，每年結(jié)合民主生活會、組織生活會主題，列出問題清單，制定計劃，落實(shí)整改措施。
牽頭單位：公司辦公室
配合單位：公司黨委組織、人力資源部
2、鞏固黨建重點(diǎn)任務(wù)成果。制定黨員日常教育管理制度，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理，防止出現(xiàn)失聯(lián)黨員、口袋黨員、隱形黨員；建立黨代表和黨員違紀(jì)違法通報和及時處理機(jī)制，堅持“一案雙查”，嚴(yán)格處置程序；建立基層黨組織換屆實(shí)時監(jiān)控提醒機(jī)制，完善基層黨組織換屆選舉工作細(xì)則，規(guī)范換屆選舉程序；大力推進(jìn)太鋼黨建信息化建設(shè)，建立智慧黨建平臺并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)管理，提高黨建工作效率，降低黨建工作成本，不斷提升太鋼黨建科學(xué)化水平。
牽頭單位：公司黨委組織、人力資源部
3、推動黨建工作責(zé)任制落實(shí)。貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)及國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，結(jié)合太鋼實(shí)際，對照任務(wù)清單逐一進(jìn)行分解，明確時間節(jié)點(diǎn)和工作責(zé)任，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，確保重點(diǎn)任務(wù)逐項落實(shí)到位。
牽頭單位：公司黨委組織、人力資源部
4、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒糾正“四風(fēng)”，開展落實(shí)中央八項規(guī)定精神制度執(zhí)行情況“回頭看”，認(rèn)真梳理問題，聚焦突出問題，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持不懈落實(shí)“兩個責(zé)任”，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，持續(xù)高壓懲治腐敗，開展涉紀(jì)信訪重點(diǎn)整治年活動；堅決整治“為官不為”，進(jìn)一步完善管理監(jiān)督體系，加大提醒函詢誡勉力度，推動干部能上能下，倒逼干部珍惜崗位主動作為。
牽頭單位：公司紀(jì)委
配合單位：公司黨委組織、人力資源部，公司辦公室
（四）推進(jìn)公司改革發(fā)展
1、積極推進(jìn)改革。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于深化改革的頂層設(shè)計，進(jìn)一步落實(shí)省委、省國資委黨委相關(guān)部署要求，進(jìn)一步落實(shí)和完善公司全面深化改革的決策部署，積極探索有利于企業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項改革，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進(jìn)全球最具競爭力的不銹鋼企業(yè)建設(shè)進(jìn)程。本著緊盯政策與重大項目、緊盯市場、緊盯現(xiàn)場的原則，大力推行市場化改革，深化干部人事制度改革，打開后門，推行市場營銷“雙經(jīng)理”制，注重建設(shè)好營銷隊伍、科技隊伍，開展好“首席師”評審工作，繼續(xù)堅持深入推進(jìn)“雙退出”工作機(jī)制，不斷完善干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能多能少的市場化競爭改革機(jī)制，傳遞壓力、激發(fā)活力、增強(qiáng)動力，用倒逼機(jī)制深化改革推動公司轉(zhuǎn)型升級。
牽頭單位：公司黨委組織、人力資源部
配合單位：公司系統(tǒng)創(chuàng)新部
2、抓好企業(yè)發(fā)展。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入研究鋼鐵行業(yè)新形勢下，太鋼發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出落實(shí)省委“一個指引兩手硬”的具體舉措和路徑。積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的巨大壓力，著力拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型，加大對安全管理的檢查力度、對市場化利潤的考核力度、對科技創(chuàng)新的激勵力度、對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控力度，持續(xù)提升公司抵御風(fēng)險和生存發(fā)展能力。
牽頭單位：公司集團(tuán)計財部
配合單位：公司黨委組織、人力資源部，技術(shù)中心
3、切實(shí)改善民生。堅持民生優(yōu)先，優(yōu)先抓好勞動就業(yè)、社會保障、職工收入、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面的問題，公司要加強(qiáng)住房管理工作，提升醫(yī)療衛(wèi)生能力水平；完善優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部民主接待日、在線傾聽答復(fù)制度，重點(diǎn)解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。特別注重解決困難群眾和弱勢群體的生活問題，扎實(shí)做好扶貧幫困和送溫暖等方面的工作，不讓一戶職工看不起病、上不起學(xué)、生活不下去，讓職工群眾共享公司改革發(fā)展成果。
牽頭單位：公司工會
三、組織保障
（一）層層落實(shí)責(zé)任。公司黨委成立推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量；黨委書記親自謀劃安排，每年年初召開黨委會議進(jìn)行專題研究部署，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，研究推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)的舉措方法。公司各基層黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，專門研究部署，結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地設(shè)計載體、落實(shí)工作措施，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。
（二）領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，既要做好組織者，更要做好帶頭人，切實(shí)履職盡責(zé)。帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭查擺問題、帶頭深入調(diào)研、帶頭領(lǐng)題攻關(guān)，敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，做合格黨員、合格干部，努力提升領(lǐng)導(dǎo)自身崗位目標(biāo)責(zé)任書的完成水平，提高公司核心競爭力。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。公司黨委建立“兩學(xué)一做”工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，沿用“兩學(xué)一做”集中學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，采取聽取匯報、隨機(jī)抽查、專項調(diào)研、巡回檢查、參加民主生活會等方式，深入了解各單位學(xué)習(xí)教育開展情況，查核實(shí)際效果，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)和督促解決苗頭性、傾向性問題，確保貫穿從嚴(yán)要求、從實(shí)作風(fēng)，堅決防止和杜絕形式主義。把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入各級黨組織黨建績效考核評價體系，納入領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責(zé)”績效目標(biāo)責(zé)任書，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)。對工作落實(shí)不力、搞形式走過場的，要嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。
（四）全面建章立制。各級黨組織要善于把握規(guī)律，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以精細(xì)化管理的思路對學(xué)習(xí)教育制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理。在落實(shí)公司“兩學(xué)一做”相關(guān)制度的同時，要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，加以拓展和豐富，對行之有效的要堅持抓好落實(shí)，對不適應(yīng)新要求的要抓緊修訂完善，對新總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)好做法要提煉成制度，形成本單位常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的工作機(jī)制。
（五）加大宣傳力度。充分利用公司內(nèi)外網(wǎng)、電視、報紙、手機(jī)報、微信等媒體平臺，及時總結(jié)宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的做法和成效，宣傳先進(jìn)黨組織的典型事跡和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵的先進(jìn)事跡。對思想上不重視，工作上不得力的要及時通報曝光、批評教育，把握好輿論引導(dǎo)的時機(jī)、力度和效果，更好發(fā)揮評論、言論的引導(dǎo)作用，營造良好輿論氛圍。